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白宫贸易鹰派失势特朗普逆差论少了附和网上牌
来源:香樟树 发布于:2018-01-09 06:37 点击量:   打印本页 || 关闭窗口

     
     自特朗普当选美国总统后,美方过度强调与渲染所谓的中美贸易不平衡,美国贸易代表办公室还对华提出针对知识产权的“301调查”,这些举措背后,白宫内对华贸易鹰派的身影若隐若现。但是,自从民粹阵营的白宫前首席战略顾问班农离职,那些对华鹰派都去哪儿了?反过来,全球主义者们能否夺回美国贸易政策的制定权?一些细节似乎可以为上述问题给出答案:特朗普即将开启首次访华之旅,而目前被视为白宫仅剩的对华鹰派代表——曾是白宫国家贸易委员会主席纳瓦罗,并没有出现在随团名单上。特朗普贸易政策的最后守护者班农的出局,意味着高盛出身的国家经济委员会主任科恩及其代表的亲自由贸易立场的温和派的胜利。随着班农的一众“学徒”也渐次沦为弃子,白宫里剩下的鹰派领军人物,除了纳瓦罗之外影响力都非常有限。但即便是纳瓦罗也在9月末遭到白宫办公厅主任凯利的“降级”处理:为了降低纳瓦罗对特朗普的影响力,凯利将纳瓦罗掌管的白宫贸易和制造业政策办公室划归科恩主管的国家经济委员会麾下。实际上,特朗普曾有意在任命纳瓦罗为白宫国家贸易委员会负责人后,将该委员会升格至与国家经济委员会等机构同等的地位。然而白宫国家贸易委员会作为新设机构,其权责一直不甚明晰,而且,网上牌九玩法在成立该委员会时,白宫原本允诺为纳瓦罗配置的两名高级官员中有一位未入职便弃政从商,委员会也没能申请到更多的人事名额,为此很多情况下不得不从白宫其他机构借调人员来工作。在白宫全球主义者的压力下,特朗普把纳瓦罗调到白宫贸易和制造业政策办公室,进一步削减了纳瓦罗在政府对贸易政策的影响力。那时起,纳瓦罗在白宫西翼大的部分时间都是孤军奋战,不断提出对其他国家征收高额关税的主张。目前,纳瓦罗在工作上不得不向“对手”科恩汇报。双方屡次在白宫贸易会议上朝彼此大喊,科恩也经常把纳瓦罗的政策建议搁置一旁。在这样微妙的关系之下,网上牌九玩法纳瓦罗并没有离开白宫的意思。他在声明中表示“让一位持哈佛博士学位的经济学家加入美国国家经济委员会是有一定内在逻辑的”,且其办公室将始终是政策制定程序的重要一环。据悉,特朗普本人仍分外青睐纳瓦罗,称呼其“我的彼得”。4月的中美领导人在美国佛罗里达州海湖庄园会晤时,特朗普发现纳瓦罗被其他助手排挤出自己身边时,还特地找他前来。美国国会的中美经济与安全审查委员会委员韦塞尔和纳瓦罗熟识,他说“纳瓦罗可能是特朗普在竞选中有关经济贸易承诺在白宫中的最后守护者了”。过度强调贸易不平衡美国的政策观察人士均对贸易政策鹰派在白宫中的式微做了谨慎解读。长期研究中美关系的美国传统基金会中国问题专家史剑道认为,特朗普在贸易方面的许多看法是在班农等人加入其阵营之前就形成的,为此,美国贸易政策的风向,短期内不会发生太大变化。在竞选阶段,特朗普就曾多次强调双边贸易平衡的重要性。在他和纳瓦罗等人看来,美国当下面临的主要挑战是商品和服务贸易上的5000亿美元逆差。分析认为,此次特朗普的访华之行,一部分重点仍聚焦于中美贸易逆差上。彼得森国际经济研究所执行副总裁和研究主管诺兰认为,这5000亿美元逆差中,超过一半发生在与中国的贸易往来上。但诺兰也在一篇报告中提出,如果特朗普执意对华提高关税,最终将损害美国经济,造成就业压力和产量下滑。对经济的损害不仅限于资本品行业。铁等金属矿石的开采和铝业也将是受影响最严重的部门,负面冲击将传导到零售和住房等非贸易部门。从地理分布上看,华盛顿州将是受影响最严重的地区,其次是马萨诸塞州、加利福尼亚州和密歇根州;洛杉矶、芝加哥和休斯敦则将是受影响最严重的大都会地区。诺兰还在报告中强调,一个国家的贸易逆差从根本上反映了储蓄和投资之间的差异。“当一个国家的消费超过它的产出,就会出现赤字;如果它产生的生产超过了消费,就会产生盈余。长期来看,贸易差额由储蓄和投资之间的平衡决定。”他认为,降低国家贸易逆差的最直接办法是提高储蓄率,只是美国的财政政策正往反方向发展。10月16日,中国驻美大使崔天凯在美国媒体发表了《中国的开放如何惠及世界》的署名文章,其中提到,美中关系全国委员会和荣鼎集团的报告显示,中国企业在美俄亥俄州等“锈带”直接雇用了超过14万名美国人。仅福耀玻璃集团一家,就在俄亥俄州莫兰市提供了1500个就业机会。美中贸易全国委员会报告显示,2015年,中国就从美国采购了1650亿美元的商品和服务,这一数字还在快速增长。美中经贸关系在美国直接或间接地支持了 260万个就业岗位。仅2016年上半年,美国通用汽车公司在华销售了180万台汽车,比该公司同期在美汽车销量多出40万台。同期,福特在华汽车销售量也超过58万台。当然,中美经贸关系也存在一些问题。崔天凯指出,比如,美国贸易代表办公室近期提出的针对知识产权的“301调查”、美方对中美贸易不平衡问题的过度强调、美方对中国债务问题的误解、中美两国对各自企业在对方国家投资待遇问题的关切等。崔天凯认为,这些问题通过中美对话都能得到妥善解决。

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